──在共青团潮州市十四届四次全委（扩大）会上的工作报告

（2007年１月12日）
余 鸿 纯

 

各位委员，同志们：
    这次全委（扩大）会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届六中全会和市第十二次党代会精神，总结去年工作，部署今年工作，进一步明确任务，理清思路，奋发有为推动共青团事业实现新发展。
首先，我代表团市委向全委会报告过去一年的工作。
    过去的一年，在市委的正确领导和团省委的指导下，全市各级团组织和广大团干部高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，树立和落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，以崭新的面貌、务实的态度，扎实有效地推进全市共青团工作，取得了一定的成绩。
一、求真务实，青少年思想教育工作呈现新气象
    一年来，团市委围绕社会主义荣辱观这一主线，选准载体，精心组织，虚功实做，卓有成效地开展一系列工作，青少年思想教育工作取得明显成效。在全市青少年中开展“知荣辱，树新风，做奉献，促和谐”──树立社会主义荣辱观，建设文明和谐新潮州主题系列活动。通过组织签名宣誓、专题讲座、座谈会、演讲比赛、征文比赛、古诗词朗诵表演赛、书画影文展览等活动，教育和引导青少年树立社会主义荣辱观，自觉成为社会主义荣辱观的信仰者、倡导者、践行者和推动者，成为知荣辱、树新风的排头兵。其中，“吟诵千古诗词，弘扬中华美德，争做世纪英才”──潮州市青少年古诗词朗诵表演赛和“知荣明耻，共建和谐”──潮州市青少年践行社会主义荣辱观书画影文展览，参与面广，反映热烈，效果良好，影响深远。由于工作出色，团市委获团省委组织的“诵中华经典古诗文，树社会主义荣辱观”活动优秀组织奖，两个参赛作品也获得全省三等奖。组织全市各级团组织学习《党章》、《江泽民文选》和市第十二次党代会精神，开展“新世纪读书计划”、祭扫烈士墓、公民道德建设宣传日、主题团日、“我为团旗添光彩”、团员意识教育等活动，在广大团员中广泛深入地开展理想信念教育、宗旨意识教育、思想道德教育、形势教育和团史团情教育，增强团员对团组织的认同感和归属感，切实提高了团员的政治意识、组织意识和模范意识。
二、 开拓创新，服务经济社会建设实现新发展
    ──服务青年创业成才卓有成效。为提高青年企业家和全市团员骨干的创新思维和管理能力，团市委、市青联和市青商会邀请专家为青年企业家和团干部作题为《更新观念，提高管理能力》的专题报告会，并组织青商会的青年企业家一行30多人到温州参观考察，学习温州民营企业先进的经营管理理念和经验。团潮安县委邀请清华大学金占明教授为全县青年企业家讲授企业战略管理知识；团饶平县委举办饶平县首届人才网络招聘会和首届饶平青年企业家论坛，为青年企业家的交流和社会求职人员提供平台。继续深化青工创新创效和青年文明号创建活动。开展了以“提高技能水平，增强创新能力，促进社会和谐”为主题的“青工技能月”活动，通过开展岗位技能劳动竞赛、岗位练功达标等活动，广泛发动青工参与，在电力、电信、邮政、企业等生产一线的青工中掀起学练技能的热潮。市中心医院急诊药房在创建青年文明号活动中被授予“广东省卫生系统青年文明号”称号。根据团省委的统一部署，认真做好信息直通车工作，目前已经建设4个信息点，以信息化手段帮助农民及时便捷地掌握利用各类信息资源，有效服务农村经济社会发展。
    ──青年文化活动蓬勃开展。全市各级团组织以重大节庆日纪念活动为契机，以文化育人为主题，广泛开展健康有益、活泼向上的青年文化活动。举办了 “青春相约，心灵之旅” 第二届市直机关青年联谊活动，促进机关青年之间的沟通和工作交流；组织青年志愿者到浮滨镇开展主题为“实践先进性，服务进农村”送戏下乡演出活动；团潮安县委和团湘桥区委分别在文祠镇和意溪镇开展了“我与祖国共奋进”主题文艺演出，团潮安县委还举办“华丰杯”青年篮球邀请赛；团饶平县委走进企业和军营，举办“青春飞扬，欢聚博宇”、“赞老兵、颂老兵”联欢晚会；团湘桥区委举办了“焦点女声”大奖赛和“天王杯”青少年电脑作品制作大赛；团枫溪区委组织中小学生开展军事夏令营活动。这些活动，寓教于乐，丰富了青少年的文化生活，深受广大青少年的喜爱和接受，取得较好的教育效果。 
    ──志愿服务活动深入推进。团市委深入推进志愿服务活动，大力弘扬友爱、互助、进步的志愿精神，全市团组织集中开展主题鲜明的“实践先进性　服务进农村 ──文化、卫生、科技”三下乡活动，深入浮滨、江东、意溪等地开展志愿服务活动，积极参与到社会主义新农村建设中去。从5月份至12月份，团市委组织2500人次的志愿者每天晚上在市人民广场开展维持秩序、扶老助残、清洁卫生等志愿服务。组织青年医生深入登塘镇和南春街道开展“健康直通车”活动；联合市中级人民法院、城西街道党工委在城西中学举办“践行‘八荣八耻’ ，共建和谐社区”──青年法官进社区活动。团湘桥区委与区地税局联合开展了以“青春奉献和谐潮州”为主题的青年志愿者地税纳税服务系列活动。团饶平县委与广东省外语外贸大学合作建立“三下乡”社会实践基地。团市委还加强对民间义工的管理，成立“潮州市阳光义工协会”，延伸了青年志愿者协会的工作手臂。
三、 爱心奉献，青春共建和谐潮州取得新成效
    ──“青春暖流”活动成绩斐然。团市委紧紧围绕市委建设“和谐潮州”的要求，积极开展扶助困难青年工作。在元旦、春节期间，深入街道，慰问困难青年并送上慰问品和慰问金；大力实施“助学工程”、“希望工程”，帮助贫困青少年完成学业。与潮州市东方科技学校联合举办了“爱心奉献，青春梦圆”结对助学活动，资助12名贫苦学生免费入学，并承诺为合格毕业的学生安排就业。据统计，去年全市各级团组织共筹得助学金35.04万元，资助困难学生610人。团湘桥区委举办受资助大学生与资助人见面交流会，进一步增强资助人与困难学生之间的交流，确保“扶贫助学”活动的连续性，同时继续做好“爱心义教”结对活动，一年来共组织103名大学生志愿者与生活困难的中小学生结对开展义教活动。
    ──参与抗灾复产广受好评。为抗击今年第4号强热带风暴“碧利斯”和第5号台风“格美”带来的灾害，全市各级团组织迅速行动起来，开展抗灾抢险、送医送药、家电维修、卫生防疫等志愿活动，展现了新时期广大团员青年扶危济困、舍小家顾大家的精神风貌。团市委机关干部和市青联委员、市青商会员第一时间带头捐款，购买大米和衣物一批，深入到饶平县新塘镇外宫村慰问受灾青少年和孤儿，同时，号召和发动各界青年和各级团组织向灾区人民伸出援助之手，慷慨解囊，捐款捐物。各级团组织也纷纷行动起来，共募集价值50万元的各类物资，分发到新塘、建饶、东山、铁铺、赤凤等受灾地区。9月份，团市委在铁埔镇石板村启动“青春携手，共建家园”帮扶活动，筹集资金1.5万元帮助该村修复涵闸,疏通水利设施并为该村小学捐赠价值1万多元的空调和电风扇一批；12月份，团市委向重灾区的90户全倒户赠送一批价值10多万元的家具、棉被、外套等生活必需品，帮助受灾群众度过一个祥和的春节。团湘桥区委向团员青年发出“让团旗飘扬在危险的堤围上”的号召，组织各街道、机关青年50多人组成“抗灾青年突击队”，奔赴意溪镇同镇干部和青年民兵一起投入到抢修堤围的战斗中。市卫生局团委组织青年医生180人，分成14支服务队奔赴灾区，共义诊1600人次；韩山师范学院团委组建了“赴意溪灾后重建志愿者服务队”，帮助灾民清洗淤泥、开展家电维修服务和卫生防疫宣传等工作。
四、固本强基，团的自身建设焕发新活力
    团市委认真贯彻落实省“党建带团建”有关精神，切实抓好团的固本强基工作。开展团的领导机关联系基层团组织的活动，市县两级团委机关在全市共确立35个基层团组织联系点，通过抓调查研究、抓主题活动、抓能力建设、抓机制创新，有力地推动基层团组织建设；团市委还下发《关于加强共青团员经常性教育意见等四个增强共青团员意识长效机制文件的通知》和《关于印发〈企业团委基本工作规范（试行）〉等十二个团委、团支部（总支）基本工作规范的通知》等文件，进一步加强团的基层组织建设，推动基层团工作和团的建设的规范化和制度化；继续深化“五四红旗团委”创建活动和加大“推优入党”的力度；在全省增强团员意识主题教育活动中我市供电局团委等三个单位被团省委评为“先进基层团组织”；团市委将市国税局团支部改设为团委，成立了市市场物业管理总站团总支部，指导湘桥区、电信局、公路局、陶瓷学校等单位团委顺利完成换届工作；加强对团干部的培养和举荐工作，全年培训团干部421人，在去年乡镇换届工作中，全市共有10名乡镇团委书记被提拔为镇班子成员。继续做好少先队、学联工作，成功召开了中国少年先锋队潮州市第三次代表大会和潮州市学生联合会第三次代表大会，进一步激发了广大少先队员和青年学生为建设和谐潮州贡献青春力量的信心和决心。今年来，在全市少先队组织中开展创建“潮州市少先队优秀特色中队”活动，取得了良好的效果。评选表彰了一批“优秀大队”、“优秀少先队辅导员”和“优秀少先队员”。饶平县汫洲镇少先队中心辅导组组长麦思齐同志在省第五次少代会上被授予“广东省红领巾事业终身荣誉奖”光荣称号。市青联大力加强同港澳和海内外各界青年社团和青年组织之间的交流和友好往来，组团赴深圳参加第四届国际潮青联谊年会，应邀赴澳门参加澳门青年联合会成立典礼，接待香港汕头商会青年委员会访问团和第四届国际潮青联谊年会潮汕回访团，通过活动，加强潮州青年与世界各地潮籍青年的联系和交流。
     同志们，以上是我们一年来的主要工作。这些工作的开展和成绩的取得，是市委亲切关怀和上级团委指导的结果，是社会各界大力支持、全市各级团组织、广大团干部和团员青年奋发努力、积极奉献的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，在工作中我们还面临着许多新情况、新问题、新挑战，还存在一些薄弱环节：例如，团组织设置与青少年的群体分布、流动状况和活动特点不相适应，在一些领域不同程度地存在着基层组织萎缩的现象；团组织自身工作机制与现实需要不相适应，特别是在有效联系青年、维护青年权益等方面能力有待加强；团的资源整合能力与青年事务的广泛拓展不相适应等等。这些问题都需要引起我们的高度重视，采取切实有效措施加以解决。
下面，我代表团市委提出新一年的工作意见
    刚刚结束的市第十二次党代会科学描绘了我市未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，大会鼓舞人心，催人奋进。今后五到十年将是潮州加快社会主义现代化建设进程的重要时期，2007年，是我市贯彻落实市第十二次党代会提出的奋斗目标的开局之年，全市共青团组织要抓住机遇，充分发挥党联系青年的桥梁和纽带作用，团结带领青年在经济建设中发挥生力军和突击队作用，充分调动和发挥青年的积极性和创造性，组织青年投身到建设和谐潮州的伟大实践中去。今年全市共青团工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六届六中全会、市第十二次党代会和十二届二次全会精神，坚持“青年为本，求真务实，和谐发展，争创一流”的工作理念，立足巩固扩大党执政的青年群众基础和构建社会主义和谐社会的新要求，继续保持奋发有为的工作状态，积极推动全市青年思想道德教育，扎实推进团的固本强基工程，进一步服务党政大局，团结带领团员青年为建设经济发达、文化繁荣、社会和谐、富裕安康的广东“东大门”而努力奋斗。
一、用先进的理论武装青年，努力强化思想政治教育
    用先进理论武装青年工作是共青团的优良传统和政治优势，是构筑青年思想政治基础、引领青年共同奋斗的重要手段。各级共青团要进一步加强用先进理论武装青年工作，科学教育青年，正确引导青年，热情服务青年，尤其要在务求实效上下功夫。
深入学习贯彻市第十二次党代会精神。学习好、宣传好、贯彻好市第十二次党代会精神，是全市各级团组织必须抓紧抓实的一项重要政治任务。首先要充分认识学习贯彻大会精神的重大意义，增强用大会精神统揽共青团工作的自觉性和坚定性，要针对机关、企业、农村、学校、社区等不同青少年群体的实际，采用团员青年喜闻乐见、生动活泼的活动形式，使学习活动深入基层、深入团员青年，推动形成团员青年学习党代会精神的热潮。其次要重点做好“开放、务实、创新、奉献”的新时期潮州人精神的宣传教育活动，紧密结合青少年思想实际和社会主义荣辱观教育实践活动，把新时期潮州人精神的宣传教育融入青年创业、青年文化、青年服务等重点工作中。引导广大青少年从我做起，从现在做起，从身边小事做起，争做新时期潮州人精神的积极倡导者、坚定推动者和忠实践行者。同时要加强宣传，形成声势，各级团组织要加强学习指导，及时了解和掌握情况，总结推广先进经验和典型；要充分借助新闻媒体的力量，组织有声势、有深度的宣传报道，深入宣传大会精神及各级团组织学习贯彻大会精神的情况和经验。团属青少年宫、青少年教育基地和青年中心等青少年活动阵地要发挥自身优势，结合实际开展相应工作，使大会精神家喻户晓，深入人心，营造学习贯彻大会精神的浓厚氛围，把学习贯彻活动不断引向深入。
切实抓好青少年的思想政治工作。要结合社会主义荣辱观宣传教育活动，突出抓好未成年人的思想道德建设，广泛开展和深化青春期教育、成人预备期志愿服务和18岁公民意识教育等活动，形成促进个体发展的人格取向。要结合“立志、修身、博学、报国”主题教育活动，突出抓好大学生的思想政治教育，大力开展大学生“三下乡”、素质拓展和科技创新竞赛等活动，形成促进群体发展的素质取向。要结合“我与祖国共奋进”主题教育活动，在团干部中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，使团干部与时代步伐共进、与青年感情交融、与责任义务对称，争当时代先锋。
二、用宏伟的目标激励青年，大力服务经济社会发展
    市第十二次党代会的召开，为我市共青团工作的发展创造了新的机遇，为广大团员青年施展才华、建功立业提供了广阔舞台。各级团组织要紧密结合时代发展的需要，用宏伟目标凝聚青年，广泛动员团员青年在建设广东“东大门”的伟大实践中建功立业。
    围绕转变经济增长方式，推进青年创新创效行动。自主创新是潮州经济社会稳步发展的关键，各极团组织要团结凝聚一批创新型青年人才，激励他们成为潮州科技自主创新的生力军，要加大对各类自主创新和创业典型的宣传力度，努力营造鼓励创新、支持创新的社会氛围。要深入开展面向不同青年群体的培训活动，帮助青年提高职业技能和综合素质，为各行各业培养更多的岗位能手和高素质人才。深化青年创新创效活动和青年岗位能手活动，增强青年创新意识，提高全市青工的技能。开展青工技能振兴比赛、青年科技创新论坛、青年专家科技服务等活动，深入企业、街道和乡镇，促进科技创新和科学技术的普及。依托大中专学校举办大中学生课外科技发明竞赛、大学生挑战杯竞赛等活动，引导广大青年为建设创新型社会作贡献。
    围绕打造国家历史文化名城，开展青年文化活动。一是引导青少年参与文化创新实践。充分发掘潮州“海滨邹鲁”、“岭海名邦”所蕴藏的丰富历史文化资源，教育引导青少年吸收弘扬优秀传统文化，推动传统文化的创新发展，为国家历史文化名城注入青春活力；二是建设青年文化家园。利用创建“青年文明社区”这一载体，广泛开展青少年文化实践活动，丰富社区群众的文化生活，建设城市青少年的文化家园；要通过“三下乡”、“四进社区”等活动，把先进文化、卫生、科技、法律知识送到群众的家门口，丰富群众的文化生活。各级团组织要积极联合教育部门，推进校园文化阵地建设，为广大青少年创造良好的成长环境。三是开展青年文化服务活动。广泛开展群众性青年文化活动，通过举办校园文化节、社区（乡村）青少年文化节、文化直通车、青年志愿者“三下乡”等活动，活跃青少年文化生活，提高青少年文化品位，让广大青少年在健康向上的文化实践中不断提高修养。
    围绕建设社会主义新农村，实施青春建功新农村行动。深化农村青年增收成才行动，不断提高农村青年增收致富的本领。扎实推进农村青年人才开发计划，努力培养农村青年人才。大力实施农村青年转移就业促进计划。广泛开展农民实用技术培训，发展农业产业化经营，增加农民收入。广泛开展大中学生志愿者“三下乡”、乡村青年文化节等活动，丰富农村的文化生活。继续推进信息直通车和农村青年中心建设，服务农村经济社会发展。
    围绕人才兴市的发展战略，服务青年成长成材。一是大力培养青年人才，在广大青少年中大兴读书学习之风，倡导终身学习的观念，提高青年的思想道德和文化素质；广泛开展实践育人活动，培养青年的创新精神和实践能力；加强与海内外青年组织的联系和交往，广泛吸引青年人才。二是挖掘举荐优秀青年人才，充分发挥共青团的组织优势和活动优势，利用青联、青商会、青企协及青年社团等青年组织广泛联系社会各界优秀人才的优势，挖掘社会各领域的优秀青年，积极向组织人事部门和社会有关方面举荐各类青年人才，加快对我市青年人才资源的开发和利用。三是优化青年成才环境，通过开展潮州市“十大杰出青年”评选活动、建立青年人才库、加强与青年人才的联系和沟通，大力营造有利于青年人才健康成长并充分发挥作用的政策环境、舆论环境和社会环境。
三、用扎实的工作服务青年，致力促进社会和谐稳定
    青年是构建社会主义和谐社会一支生机勃勃的力量。共青团作为党领导下的先进青年的群众组织，肩负着团结带领广大团员青年为构建社会主义和谐社会作贡献的历史重任。各级团组织要站在战略和全局的高度，教育和引导青少年树立和谐理念，培养和谐精神，在青少年中构建起建设和谐社会的共同思想基础，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。
    切实帮扶困难青少年群体。帮助广大青年办实事、做好事、解难事，化解各种矛盾，是维护社会和谐的一项重要工作。针对不同青年群体的实际困难和具体需求，广泛整合社会资源，提供具体有形的服务，把党的温暖送到广大青少年中。切实关注外来青年员工、下岗失业青年和农村贫困青年的生活发展状况，广泛开展“青春暖流”、“青年创业行动”、“真情助困进万家”、“手拉手”等活动，为他们提供实实在在的帮助。切实关注困难学生的求学问题，不断加大希望工程工作力度，创新形式，扩大规模，多方筹资各种助学基金，深化各类助学活动，帮助更多的困难学生继续学业。切实关注残疾青少年、单亲家庭子女、有心理缺陷的青少年等特殊青年群体，通过开展志愿服务活动、“一助一”结对帮扶等形式，努力帮助他们健康成长。
切实推进志愿服务行动。推进志愿服务阵地和志愿服务队伍的发展，加快建立各类专业服务队，加大对志愿者骨干的培训力度，不断提高青年志愿者骨干的组织、协调和领导能力。引导大中专院校青年志愿者服务队与社区挂钩结对建立“青年志愿者社区服务站”，探索建立“区校共建”志愿服务计划。制定全市志愿者和志愿者组织管理制度，推进志愿服务的品牌建设。规范和推广志愿服务的力度，广泛发动群众积极参与各类志愿服务活动，倡导文明新风尚。
    切实推进青年文明号创建活动。扎实开展青年文明号创建活动，积极实施青年文明号进社区、进园区、进校区、进农村计划，树立青年文明号良好的公众形象。开展青年文明号及创建单位经验交流活动，促进青年文明号之间的相互学习，更好服务社会。积极引导广大青年参与形式多样的城市文明服务，引导青少年树立尊重自然、善待自然的观念，使人与自然和谐相处的理念成为青少年遵循的价值观和全社会的共识，形成爱护环境、保护环境的良好风尚。
     切实维护青少年的合法权益。反映青少年的呼声，维护青少年的利益，是共青团的工作职责。当前，要在预防青少年违法犯罪方面有所作为，要推动基层成立相关工作机构，深入实施“为了明天” ──预防青少年犯罪工程”和“潮州市帮教失足青少年工作金不换工程”，整合各方力量进一步做好重点青少年群体的预防犯罪工作。要在拓宽维权领域方面有所作为，通过深化创建优秀“青少年维权岗”、建设青少年维权中心等工作，切实为更多的青少年提供维权服务。要在优化环境方面有所作为，大力实施青少年网络文明行动，积极参与创建“阳光网吧”，广泛开展拒绝黄赌毒等教育活动，努力为青少年成长创造良好的社会环境。特别是要维护好外来务工青年的合法权益，积极协助有关部门对他们进行安全生产、交通安全以及法律法规教育。关注青少年心理健康问题，联合高等院校继续开设心理健康咨询电话，为青少年进行心理辅导，推进青少年心理健康教育。
四、用坚强的组织凝聚青年，全力推进团的自身建设
    共青团要团结带领广大团员青年为贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会作贡献，就必须切实加强自身建设，不断提高团组织的学习能力、组织能力和服务能力，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，为团结带领广大团员青年投身和谐社会建设奠定扎实的组织基础。
    加强团组织自身建设和发展。一是开展全团大调研活动，围绕共青团和青年在实现市第十二次党代会提出的奋斗目标的作用等课题，深入基层了解共青团工作情况和青少年的实际状况，科学规划我市共青团在未来五年的工作和发展。二是加大对基层组织建设工作的分类指导，按照团建项目规定动作优先、自选动作创新的原则，坚持农村团建要创新，非公团建要深化，学校、机关团建要巩固，社区团建要拓展的总体思路，通过开展“五四红旗团委”创建活动、“活力在基层”主题团日活动和实施固本强基联系点，带动团的基层组织整体活跃。三是不断创新联系团员青年的有效方式，加大青年中心建设力度，大力培育一批公益服务类、兴趣爱好类青年社团组织，进一步加强各类青年的联系。四是加强团干部队伍建设，进一步强化团干部培训工作，提高团干部业务能力，优化团干部知识结构；积极协助党委组织部门做好团干部培养工作，建立健全团干部挂职、交流、轮岗等制度，抓好团的后备干部队伍建设；争取有关部门的支持，落实好团干部的政治、生活待遇。
    全面推进团各项事业的发展。青联组织要充分发挥人才荟萃、联系面广的优势，通过积极开展各种交流联谊活动，更好地团结各界青年；同时，加强与港澳青年社团、海外华人华侨青年的联系。学联、学生会组织要按“自我教育、自我管理、自我服务”的原则，拓展和提升大中学生的素质；少先队组织要以市第三次少代会精神为指导，按照“少年为本，道德为先，队建为基，发展为重”的工作思路，以体验教育为途径，继续实施“雏鹰行动”，深入开展少先队员“手拉手”互助、“五自”学习实践等活动，促进少年儿童健康成长。青年社团要根据青年群体发展变化的实际，充分发挥不同青年群体的优势，在团结和服务青少年中更好地发挥作用；各级团组织要认真履行管理和指导青年社团的职责，促进各类青年社团规范健康发展。
    各位委员，同志们，青春与和谐同行，青春与时代共进。党有号召，团有行动。让我们按照市第十二次党代会的战略部署，在市委和团省委的正确领导下，求真务实，开拓进取，团结带领广大青年为建设经济发达、文化繁荣、社会和谐、富裕安康的广东“东大门”，全面提升潮州改革开放和现代化建设水平奉献青春，建功立业！