八、维护青少年合法权益
关爱青少年，保护青少年合法权益是构建和谐社会的重要内容。为保护青少年合法权益，市委政法委、团市委、市中级人民法院、市检察院、市公安局、市司法局、市教育局、市劳动和社保局、市民政局、市关工委等10家单位共同实施“潮州市帮教失足青少年工作金不换工程”(简称“凤城金不换工程”)。构建寓教于审的未成年人刑事案件审判体系，给予青少年犯悔过自新的机会。对在押的未成年人与成年人实行分开关押，避免未成年人在关押期间交叉感染或被成年犯教唆参与违法犯罪行为。实行分案起诉，将未成年被告人从共同犯罪案件中分离出来，单案起诉。在市、县(区)二级法院组成少年法庭，专门审理未成年人刑事案件。对未成年人刑事案件实行圆桌审判，推行《庭前社会调查报告制度》。在庭审过程中，增设“法庭教育”专门程序。建立法律援助制度，成立“潮州市青少年法律援助处”，专门为青少年犯罪嫌疑人提供法律帮助，为青少年被告人进行辩护，为权益受到侵害的未成年人提供法律咨询和义务援助；构建日趋完善的社会化帮教、矫治体系，增强失足青少年重返社会的能力。成立“潮州市犯罪青少年矫治中心”，聘任督导员，对缓刑期间、假释、刑满释放的青少年开展法律帮育和心理咨询，并督促、指导他们积极学习，参与培训，为重返社会积累知识，提高就业竞争力。设立“潮州市关心青少年成长帮教中心”，对缓刑期间、假释、刑满释放、解除劳教的青少年进行帮教。开通“风城青少年法律咨询热线”，解答青少年的心理、生理和法律问题。成立“潮州市金不换工程”青少年就业培训基地，为刑释解教和缓刑、假释的青少年提供技能培训和就业指导，推荐就业服务。 选择帮教对象，招聘一批志愿者参与帮教活动；构建未成年人违法犯罪的预警体系，让青少年学法、懂法、守法、护法，远离犯罪。建立潮州市青少年法制教育基地和青少年禁毒基地，目前有湘桥区城西中学、潮安县庵埠中学有两个法制基地。通过组织暑期法制夏令营，开展法制知识讲座、旁听典型案例庭审、模拟法庭活动、参观少教所、戒毒所等活动。聘任法制副校长,进一步选好中小学校兼职法制副校长，强化法制副校长的工作职责，量化工作考核的指标体系，建立培训、考核和奖励办法，不断总结推广好的做法和经验。对全市的街道、镇、场的法制副校长进行培训，提高他们的综合素质。针对失学、缀学的中小学生，初高中毕业生，从事个体私营经济的青年，外来务工青年，下岗青工正在构成新的社区青少年群体，成立社区、街道、镇青少年维权中心，建立帮教安置基地，成立法制帮教、宣传辅导、帮助就业、文化科技、家庭教育、扶贫助学等６个专门委员会，帮教、矫治失足青少年，帮助失学、缀学青少年重返校园，帮助下岗青年参与再就业培训，实现再就业；参照学校法制副校长的聘任和管理，聘任社区青少年法制督导员，签订责任书，定期进行培训。
九、青工、青农工作
【青工工作】围绕企业改革和发展，团市委以岗位奉献和提高政治素质、文化素质、科技素质为目标，通过开展技术攻关、技术革新、技术改造活动和青工技术练兵比武、青工技能振兴计划等活动，引导我市企业青工开展岗位学习，成长成才，稳步推进企业青年创新创效活动，进一步提高了企业生产效率和效益；围绕企业生产和技术的关键环节开展攻关，培养出一大批成绩显著，获得国家级、省、市级技能奖章的“青年岗位能手”、“青年科技标兵”等青年典型，其中国家级青年岗位能手8名，省级45名，市县级400多名；围绕实施再就业工程，主动配合工会、技术部门，利用职校、技校、青少年培训中心等阵地，加强对青年进行技术培训和转业转岗培训，提高青工再就业的技能，引导下岗青年自主创业，全市各级团组织共培训下岗青工1万多名。为沟通企业与政府及社会各界的联系，培养一支优秀的青年企业家队伍，团市委于1992年成立潮州市青年企业家协会，协会以“服务会员、服务企业、服务经济”为宗旨，通过举办青年企业家同市长座谈会、青年企业家经营管理经济交流会、访问考察及社会公益等活动，为促进我市的经济发展和社会各项事业的进步做出积极的努力。2005年6月，在原潮州市青年企业家协会的基础上成立了潮州市青年商会，更好地发挥了协会的桥梁纽带作用，进一步服务我市的社会经济发展。
【青农工作】围绕促进农业和农村经济发展，通过开展百团扶百村行动、共青团固本强基工程和增强团员意识主题教育等活动，不断加强农村青年团员的思想教育工作，进一步夯实农村团组织建设，帮扶、健全各级团组织80多个；开展学习农业实用新技术、青年科技工程、培养农村青年星火带头人、举办农村青年创业培训班等技能培训活动，建立健全科技信息站近50个，培养农村青年星火带头人和青年致富能手2000多名，为提高农村青年生产技能，推广和普及农村实用技术起到积极的作用；组织开展了乡村青年文化节、城乡文化行等活动，为农村送去丰富多彩的文艺节目；开展保护母亲河活动、水利基本建设、造林绿化、“青春共建绿色长廊”等活动，动员和组织广大团员青年积极参加潮州生态环境建设，绿化面积近3千亩；做好农村青年人才的培养举荐，在团潮州市委的推荐下，我市10名青年人才被评为全国“服务农村青年创业致富带头人”，8名被评为全国“乡村文化名人”，张惠平等十名同志被评为“潮州市十大杰出青年农民”； 2003年开始，团市委在条件适合的乡镇建立起6个农村青年中心，为新形势下开展基层共青团和青年工作搭建平台。由于团潮州市委历年来在服务青年创业方面成绩突出，2005年被团中央、劳动和社会保障部授予2004年度“中国青年创业行动优秀组织单位”。
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